工藝安全還需各方共同守護
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工藝(過程)安全管理強調通過對工藝設施整個生命流程中各個環(huán)節(jié)的管理，從根本上減少或消除事故隱患。當前化工行業(yè)工藝安全管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和痛點?如何實現(xiàn)全員參與、持續(xù)改進工藝安全管理?如何對生產(chǎn)全過程進行風險辨識分析?圍繞這些問題，業(yè)內專家在近日召開的工藝(過程)安全論壇上展開了熱烈地討論。
實施和落地是關鍵
與會專家一致認為工藝安全管理是涉及每個人的管理程序，企業(yè)管理層、員工及承包商工人都為工藝安全管理的成功實施負有責任。
中國氯堿工業(yè)協(xié)會秘書長張文雷提出，工藝安全管控中人的因素必須強化。高層領導是否真的重視和推行;中層干部是否擔當起管理的責任;基層員工是否落實了管理制度，都是實現(xiàn)的工藝安全管理的關鍵。
中海殼牌石油化工有限公司總裁王瓊也認為，工藝安全管理的關鍵在于實施。在中海殼牌石油化工有限公司，工藝安全管理體系包含操作窗口、變更管理、作業(yè)許可和檢驗檢測程序四大支柱和三層基石，即領導層的承諾與推動;全體員工的認同與參與;科學先進的工具與方法應用。
王瓊指出，管理層需要宣誓承諾，需要確立機構，培訓各級人員，授權簽署，組織事故調查和工藝安全審計，積極參加現(xiàn)場安全巡查，定期進行管理回顧;全體員工要認識工藝安全管理的重要性，清楚自己在其中的角色和作用，積極參與，并保證自己盡職盡責，承擔相應的義務。
先進技術和工具的引入能幫助企業(yè)對復雜的工藝安全要素實施有效的管理。這一點魯西化工集團副總經(jīng)理王延吉深有體會。王延吉介紹說，魯西化工工業(yè)園積極開展安全信息化建設，逐步開發(fā)和完善了園區(qū)智慧平臺，借助大數(shù)據(jù)支撐對園區(qū)60余套生產(chǎn)裝置、公用工程、物流運輸?shù)葘嵤┙y(tǒng)一管控。目前魯西工業(yè)園建有高清智能實時監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，可圖形化展示事件發(fā)生過程、生產(chǎn)過程、排污過程。監(jiān)控指揮調度與現(xiàn)場處置相結合，可快速、高效處理突發(fā)性事故。
形成全員參與文化
有效的工藝安全管理需要包括管理人員與基層員工的共同參與，其中良好安全文化的形成是關鍵。中國化學品安全協(xié)會總工程師程長進指出，美國的過程安全協(xié)會主張把安全文化融入到工藝安全管理過程中。企業(yè)如果沒有好的安全文化，企業(yè)每個員工如果不愿意把管理隱患或缺陷主動報告上級，工藝安全管理肯定做不起來，也不能有效減少事故的發(fā)生。
王瓊介紹說：“我們的安全文化是不指責文化和干預文化。我們鼓勵員工進行事故報告，隱患報告越多，獎勵也越多。而且每個員工都可以干預周圍不安全事故。要想全員參與，需要從安全文化上去解決?！?/span>
贏創(chuàng)特種化學(上海)有限公司北亞區(qū)ESHQ總監(jiān)周紀標也認為全員參與非常重要，要對所有員工進行培訓和考核，增強員工對工藝安全重要性的認識和安全操作的能力，才能有效預防事故。他認為即使其他的工藝安全管理要素都執(zhí)行到位，但如果沒有經(jīng)過適當培訓的和有能力執(zhí)行工作的員工，安全操作的機會將大打折扣。因此，在贏創(chuàng)，每一位新上任的基地廠長或經(jīng)理，其上崗培訓中有一項肯定是工藝安全培訓。
做好風險分級管控
在全員參與的基礎上，事故預防的重要前提是做好風險防控。而風險管理的原始思路是風險分級，在基礎崗位工作的人員應該知道所有的風險，風險管理是逐級上升的過程，每個人有自己的職權范圍。
對于如何進行風險分級管控，中海油天津化工研究設計院防爆副主任殷紅介紹說，當風險辨識后，要想有效管理，首先是企業(yè)文化中要有對安全的敬畏之心;其次是要專業(yè)系統(tǒng)地對企業(yè)風險進行梳理，并充分告知各個層級管理人員應該怎么管、作業(yè)人員應該怎么做，而且這種“充分告知”是反復進行的。
“當企業(yè)從上到下都對安全有了敬畏之心，并真正形成文化，變成下意識的行為以后，能很好地促進安全相關工作的改善。”殷紅表示，中海油在安全管理上有三點：一是高層做勢，營造一個形勢讓企業(yè)從上到下意識到安全生產(chǎn)的主體責任非常重要。二是中層做事，把上層對安全管理的要求推動到下屬的二級公司落實。三是基層做實，基層要扎扎實實從技術層面，從每個崗位上把自己的工作做好。
需各方面共同努力
在談到企業(yè)在工藝安全管理方面的痛點時，大家普遍反映是政府檢查太多。對此，華峰集團有限公司HSE部總經(jīng)理朱少正提出，現(xiàn)在我國涉及安全方面的法律法規(guī)有很多，為什么不能落實到位，監(jiān)管部門負有重要責任。政府執(zhí)法，更重要是提升執(zhí)法力度，而不是一味以罰代管。
DEKRA德凱達過程安全部副總經(jīng)理蘇德亮也提出，國家可以設定很多的行業(yè)標準，但是要警惕不要變成每個法規(guī)都要靠“查”來執(zhí)行。以歐洲為例，歐洲奉行的是底線思維，對于關鍵的重大危險源才實行強制執(zhí)法。
“行業(yè)協(xié)會可以借鑒歐洲等國外先進經(jīng)驗，幫助政府一起制定行之有效的工藝安全管理制度。工藝安全管理要體現(xiàn)企業(yè)的主體責任，企業(yè)應認識到安全是其利益所在，要主動把安全工作做好。因此盡管國家沒有強制性規(guī)定，贏創(chuàng)正在考慮是否每10年重做一次工藝安全風險分析(PHA)。這個理念對企業(yè)來說成本很大，但是一旦發(fā)生事故，企業(yè)需要支付的費用會更高?！壁A創(chuàng)特種化學(上海)有限公司總經(jīng)理陳金秋建議。
殷紅表示，要想解決這個“痛點”需要凈化行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。這是一個大家要共同努力的工作，安全管理做得好的企業(yè)要積極踐行責任關懷，積極分享的實踐經(jīng)驗，去推動行業(yè)標準的提升;政府在于引導，輔助監(jiān)管;專業(yè)機構提供專業(yè)技術支持，共同促進行業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化?！局袊蟆?/span>
